一、中國靈活用工模式的發(fā)展現(xiàn)狀
（一）靈活用工的概念人力資源與社會保障部在《關(guān)于我國靈活就業(yè)情況的統(tǒng)計分析》中曾把靈活就業(yè)人員區(qū)分為以下三部分：自營勞動者:包括自我雇傭者（自謀職業(yè)）和以個人身份從事職業(yè)活動的自由職業(yè)者等。家庭幫工：即那些幫助家庭成員從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的人員。其他靈活就業(yè)人員：主要是指非全時工、季節(jié)工、勞務(wù)承包工、勞務(wù)派遣工、家庭小時工等一般勞 動者。這種分類，主要是從勞動者就業(yè)的角度出發(fā)。按照這個定義，可以推定出，靈活用工是相對于正規(guī)用工（全日制勞動關(guān)系）而言的一種用工形式，即除全日制勞動關(guān)系以外的其它所有用工形式都是靈活用工。靈活用工即為企業(yè)提供專業(yè)而靈活的用工服務(wù)，以有效應(yīng)對企業(yè)季節(jié)性、臨時性、周期性的發(fā)展變革挑戰(zhàn)。從市場上來看， 企業(yè)用工包括勞動關(guān)系、非全日制、勞務(wù)派遣、退休返聘、實習(xí)、崗位外包、眾包、業(yè)務(wù)外包、人力資源服務(wù)外包、合伙、自雇、平臺用工等多種形態(tài)。簡單來講，除勞動關(guān)系之外， 其他用工關(guān)系都可以統(tǒng)稱為“靈活用工”的范疇。（二）中國靈活用工行業(yè)發(fā)展大數(shù)據(jù)1、靈活用工的區(qū)域分布結(jié)論一：經(jīng)濟越發(fā)達的區(qū)域，靈活用工需求越大從統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，靈活用工主要聚集在長三角、珠三角兩個地區(qū)，這也是目前中國經(jīng)濟最發(fā)達的地區(qū)，往中部、西部地區(qū)靈活用工呈現(xiàn)逐漸減弱的趨勢。從區(qū)域來看，上述地區(qū)是我國經(jīng)濟最發(fā)達的地區(qū)；從企業(yè)用工監(jiān)管角度來看，是勞動保障執(zhí)法最嚴格的地區(qū)；從用工成本來看，是用工成本最高的地區(qū)。在這樣的背景之下，靈活用工在這些地區(qū)受到青睞并且快速發(fā)展，成為一種必然的趨勢。結(jié)論二：人力資源服務(wù)行業(yè)發(fā)展，推動靈活用工快速發(fā)展目前國際、國內(nèi)知名的人力資源服務(wù)公司，基本上都是以北上廣為開疆拓土的首站、核 心據(jù)點，靈活用工的快速發(fā)展是市場的需求結(jié)果，也是人力資源服務(wù)行業(yè)創(chuàng)新的結(jié)果。換言之，這些地區(qū)的“靈活用工”業(yè)務(wù)相對最為成熟。2、靈活用工的行業(yè)分布結(jié)論一：互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)、制造業(yè)、零售行業(yè)使用靈活用工比例高。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，在使用靈活用工的TOP10的行業(yè)中，互聯(lián)網(wǎng)、制造業(yè)、零售業(yè)處于前三 位置?；ヂ?lián)網(wǎng)行業(yè)，市場格局變化比較快，業(yè)務(wù)波動比較明顯，工作項目制度特征明顯，技術(shù) 人員培養(yǎng)周期長，行業(yè)整體薪酬水平高等，受這些因素影響，顯然通過傳統(tǒng)的勞動關(guān)系用工模 式無法解決和匹配，而靈活用工能夠更好地去解決這些問題，讓人與業(yè)務(wù)實現(xiàn)最優(yōu)的匹配。制造行業(yè)是勞動密集型行業(yè)，相對而言也是對人力成本反應(yīng)最敏感的行業(yè)之一，在成本管控方面靈活用工的形態(tài)具有天然的優(yōu)勢。零售行業(yè)是公認的人員流動性比較大，勞動密集 型、工作時間需要相對彈性的行業(yè)，在成本和效率提升方面，包括招聘、人員的管理、工作時間的調(diào)配等方面需求比較大。結(jié)論二：平臺模式用工規(guī)模持續(xù)擴大，法律規(guī)制正在路上。從目前來看，互聯(lián)網(wǎng)+企業(yè)，是靈活用工的主要陣地，2019 年 8 月，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進平臺經(jīng)濟規(guī)范健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》提到，切實保護平臺經(jīng)濟參與者合法權(quán)益，強化平臺經(jīng)濟發(fā)展法治保障。保護平臺、平臺內(nèi)經(jīng)營者和平臺從業(yè)人員等權(quán)益。督促平臺按照公開、公平、公正的原則，建立健全交易規(guī)則和服務(wù)協(xié)議.....平臺從業(yè)人員權(quán)益保護.....抓緊研究完善平臺企業(yè)用工和靈活就業(yè)等從業(yè)人員社保政策，開展職業(yè)傷害保障試點，積極推進全民參保計劃，引導(dǎo)更多平臺從業(yè)人員參保。由此可見，國家已經(jīng)著手開始規(guī)范平臺用工模式，在不久的將來平臺用工模式的發(fā)展走向值得我們持續(xù)關(guān)注。3、靈活用工人才選擇趨勢通過探尋勞動者想要的工作方式、激勵模式和對新工作模式的看法，發(fā)現(xiàn)提高銀行存款（38％）、發(fā)展新技能（33％）和掌控工作時間（32％）是新工作模式興起的重要動因。結(jié)論一：就業(yè)觀念發(fā)生變化，靈活用工獲得青睞勞動者的就業(yè)觀念在發(fā)生變化，靈活用工受到求職者的青睞。德勤《2017千禧一代調(diào)研報告》中提到，全球范圍內(nèi)傾向于靈活就業(yè)的人占比31%，歐美發(fā)達國家占比25%，中 國、印度等新興市場傾向于靈活就業(yè)的人占到37%。
結(jié)論二：彈性的工作時間，是吸引人才的重要因素在非金錢福利方面，工作彈性及工作與生活之間的平衡、方便或彈性上班地點、彈性工作時間，對企業(yè)在人才吸引方面具有重要作用。員工職級雖然有所差異，但是56%的認為工作彈性及工作與生活平衡是重要的考慮因素。結(jié)論三：青年人是靈活就業(yè)的主體、性別差異并不明顯從統(tǒng)計的數(shù)據(jù)來看，青年群體是靈活就業(yè)的生力軍，這與上述就業(yè)觀念的變化有著 直接的關(guān)系，同樣他們教育水平和認知水平，讓其更加容易接受和認可新鮮的事務(wù)。擺 脫企業(yè)機械管理制度的束縛，可能是很多青年人選擇靈活就業(yè)的目的。從靈活就業(yè)整體 的性別構(gòu)成來看，男女并無太明顯的差異，細分來看差異性比較明顯，比如，平臺模式 的用工，男性比例相對較高些，對于客服、店員等崗位女性比例相對高些。（三）靈活用工模式對企業(yè)的價值意義近年來，靈活用工的快速發(fā)展，主要的原因在于其能夠帶來的價值，政府端在于促進就 業(yè)、雇員端在于滿足自由工作的需求、企業(yè)端在于提升運營效率降低成本等。1、滿足企業(yè)階段性用工需求實踐中，有些企業(yè)用工并非是連續(xù)性、周期性的，一項業(yè)務(wù)做完，可能間隔幾個月才會有 新業(yè)務(wù)進來，也有可能短期內(nèi)新進很多業(yè)務(wù)。這樣的背景之下，企業(yè)提前儲備好人員，將面臨 成本的壓力，臨時招聘人員，則需面臨招聘的壓力或業(yè)務(wù)結(jié)束時裁減人員引發(fā)爭議的風(fēng)險，而 靈活用工能夠很好的解決這些問題。2、解決企業(yè)季節(jié)性用工需求旅游業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、水產(chǎn)、服裝等帶有明顯季節(jié)性業(yè)務(wù)特征的企業(yè)，其訂單或者業(yè)務(wù)只 有在特定的季節(jié)才會出現(xiàn)。在這類企業(yè)用工的過程中，通過提前的招聘和人員儲備在一定程度 上可以解決問題，但訂單或業(yè)務(wù)高峰期一過，存在勞動關(guān)系的情況下裁減人員將面臨比較大的 壓力，而靈活用工可以彌補這些不足。3、降低企業(yè)用工成本從企業(yè)的角度而言，在維持一定利潤率的條件之下，在用工方面降低成本的想法無可厚 非，因為企業(yè)是盈利性組織，其存在的目的就是獲得利潤。但是，降低用工成本應(yīng)當以不違反 國家法律法規(guī)為前提，反之，表面上看短期是降低了成本，從長遠來看可能會造成更大的損 失。實務(wù)中，有些企業(yè)與員工簽署勞動合同、建立勞動關(guān)系，但不給員工繳納社保。那么，遇到員工患病、工傷時企業(yè)需要承擔(dān)賠償責(zé)任；遇到員工離職涉及社保爭議時，需 要補繳并繳納遲納金等。而在靈活用工的形態(tài)中，有些形態(tài)與企業(yè)之間構(gòu)成的是民事上的法律 關(guān)系，這時候就不存在因繳納社保導(dǎo)致的法律責(zé)任。4、降低企業(yè)用工風(fēng)險在當前法律環(huán)境下，勞動關(guān)系依法建立依法解除，即勞動關(guān)系是否建立根據(jù)法律來判定， 雙方勞動關(guān)系解除應(yīng)當依據(jù)法定的事由和程序。工作時間、加班、帶薪休假、經(jīng)濟補償金、勞 動保護等等嚴格受到法律限制，不符合法律之要求，則會面臨員工的投訴、仲裁、訴訟，勞動 監(jiān)察處罰、勞動爭議案件紛沓而至。從企業(yè)端角度來看，在靈活用工的模式之下，這些風(fēng)險絕 大部分能夠降低甚至避免。5、提升企業(yè)運營效率企業(yè)運營的效率很大程度上取決于各團隊之間的分工配合和交付能力，在勞動關(guān)系情況之 下，需要對員工進行管理和考核，督促其完成公司交辦的各項任務(wù)；在靈活用工的諸多形態(tài)中主 要依結(jié)果為導(dǎo)向，評價的主要標準就看能否按時交付出符合要求的成果。相較于既要管理過程又 要管理結(jié)果的常規(guī)用工模式，只管理結(jié)果的靈活用工模式下，企業(yè)運營的效率會大大提升。6、提升企業(yè)用工的彈性俗話說，企業(yè)人力資源管理有“三難”即招人難、留人難、讓人走更難，招聘的人達不到 預(yù)期怎么辦？工作調(diào)配、薪酬調(diào)整員工不滿意怎么辦？員工不勝任工作或人員冗余需要裁減人 員怎么辦？這些情況在有些企業(yè)是常態(tài)，處理起來常常變成一種非常態(tài)，換言之，存在勞動關(guān) 系的前提之下，企業(yè)的用工彈性有限。
贛公網(wǎng)安備 36070002000242號
